一、背景依据

　　文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文物工作，作出了一系列重要指示批示，明确指出文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是古人留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。近年来，我市文物安全工作在市委、市政府领导下扎实开展，文物安全状况持续好转，但也存在属地管理责任履行不到位、监管执法队伍力量薄弱等问题时有发生。为更好推动文物安全工作扎实开展，认真学习国家和省委、省政府关于文物保护工作的一系列文件精神，根据《中华人民共和国文物保护法》、《吉林省文物保护条例》、《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》等相关规定，结合我市文物安全工作状况，起草了我市《关于进一步加强文物保护工作方案》（以下简称《方案》）。

　　二、目标任务

　　坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，加大文物保护力度，通过科学有效的保护措施确保文物不遭受损害，提高文物安全管理水平，筑牢文物安全防线，保护好、传承好我市历史文化遗产。

　　三、主要内容

　　（一）明确文物保护管理主体责任。一是各级人民政府切实履行属地管理主体责任。二是职能部门依法履行文物安全监管责任。三是管理使用者严格落实直接责任。

　　（二）加强文物执法检查巡查制度。明确开展文物安全日常检查巡查的重点和要求，加强部门间协同配合，研判文物安全形势，适时开展专项行动。聘请文物保护员，加大文物安全巡查看护保障力度。

　　（三）政府相关部门承担文物安全监管责任。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。文物部门负责文物安全监督管理工作，组织开展文物安全教育培训、巡查和整治，督查文物安全隐患和问题整改，协同配合有关部门查处文物犯罪案件、安全事故。公安部门负责打击文物犯罪，指导文物和博物馆单位开展消防和内部治安保卫工作。发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、民族宗教等负有文物安全职责的部门要依法依规认真履行职责，并在职责范围内为文物安全工作提供支持保障。

　　四、政策特点

　　（一）深刻阐述文物安全工作的基础性、重要性，明确加强文物安全意识。

　　（二）提出了强化文物安全工作的新思路、新办法、新举措，框架清晰、责任明确。

　　（三）建立文物安全工作机制，包括文物安全责任体系、文物安全巡查制度、执法联动机制、事故和案件报告制度、强化责任，保障文物安全。