一、背景依据

　　为贯彻落实国务院办公厅下发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、吉林省人民政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（吉政办发〔2020〕30号）及国家住建部、发改委等七部门联合印发了《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》（建办城〔2023〕26号）文件有关要求，按照通化市人民政府统一部署，通化市住建局代草了《通化市2024年老旧小区改造工作实施方案》（以下简称《方案》）。

　　二、目标任务

　　2024年通化市计划对18个老旧小区，建筑面积17.81万平方米、55栋楼进行改造，涉及居民3035户。

　　三、改造内容

　　按照基础类、完善类、提升类三类改造内容，结合城市更新，对老旧小区及周边区域进行改造提升。基础类：为满足居民安全需要和基本生活需求的内容。主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。包括小区内的地下给水、排水、供热、供气管线改造，雨污分流，道路更新，架空线路落地和楼道线路整治，破损外墙、楼檐和屋面防水修缮，小区内消防水源、消防通道、安防、生活垃圾分类等基础设施的改造。完善类：为满足居民生活便利需要和改善生活需求的内容。主要是小区环境及配套设施改造、建筑节能改造、有条件的加装电梯等。小区环境及配套设施改造包括拆除违法建设，整治提升小区绿化、照明，对具备条件的小区配建适老、无障碍设施和体育健身、文化休闲、物业用房、停车位（场）、电动车集中充电点等配套设施。提升类：为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件推进的内容。主要是利用小区及周边地区可盘活的闲置房屋资源、城中村拆迁地块等空闲用地存量资源，区分轻重缓急有针对性的配建居民最需要的养老、托育、助餐、便利店、快递末端综合服务站等社区服务设施。

　　四、改造范围

　　通化市区内2005年年底前建成的失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含独栋住宅楼）以及多个住宅区相连的街区。拟进行征收补偿安置的住宅小区（含独栋住宅楼），不在改造范围内。

　　五、注意事项

　　国务院办公厅下发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）中明确：各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造2000年底前建成的老旧小区。

　　吉林省人民政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（吉政办发〔2020〕30号）中明确：在确保完成 2000 年底前建成的城镇老旧小区改造的基础上，具备条件的市(州)、县(市、区)可将2005年底前建成的城镇老旧小区纳入改造范围，力争基本完成 2005年底前建成的城镇老旧小区改造。

　　六、关键词诠释

　　城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。

　　七、本级政策特点

　　一是任务目标明确。《方案》中明确了年度老旧小区改造的具体目标任务，以及完成目标的时限。二是实施步骤清晰。《方案》结合通化市老旧小区改造工作的实际，明确了改造工程分五个步骤推进。即：问卷调查摸底；方案编制；依法招标采购；改造工程施工；联合验收移交。三是责任区分到位。《方案》还明确了23个成员单位的责任分工，切实依法依规履行职责，扎实有效地推进我市老旧小区改造计划的实施。