马晓娇委员： 

　　您在市政协九届四次会议上提出的《关于提升养老服务能力水平方面的建议》（第11号提案）收悉，现答复如下： 

　　我市认真贯彻落实国家、省关于推进养老服务发展的政策措施，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养康养融合发展的养老服务体系，不断提升全市养老服务水平。 

　　一是强化养老服务发展规划。我市深入贯彻落实党的二十大精神，全面实施积极应对人口老龄化国家战略，深刻理解把握养老服务工作的重要意义，将养老服务工作纳入民生重点工作，科学编制养老服务工作规划，健全养老服务制度机制，明确各级党委、政府在推进养老服务体系建设中的重要任务，将基本养老服务体系建设纳入当地经济社会发展规划和重要议事日程。各相关部门和单位按照职责分工，明确工作举措和进度安排，加强人力物力和资金保障，落实相关支持政策。 

　　二是强化社区居家养老服务。制定出台《通化市新建住宅小区社区居家养老服务用房配建移交管理办法》，推动落实“四个同步”，保障社区养老服务设施建设用房。以支持市场化方式发展养老服务为导向，结合居家老年人养老服务需求，合理布局，加大养老服务设施建设力度，提升养老服务质量。2022-2024年全市新建一批嵌入式综合养老服务中心和社区老年食堂，积极构建“一刻钟”养老服务生活圈。居家养老方面，2021-2024年全市对1212户特殊困难老年人家庭进行了适老化改造，切实提高了居家老年人生活安全性和便捷性。加强居家老年人巡访关爱工作，聚焦独居、失能、重残、空巢、留守、高龄、特困、计划生育特殊家庭老年人等8类重点对象，结合老年人实际需求，定期开展健康检查、卫生清洁、心理慰藉等关爱服务，累计服务41.8万人次。 

　　三是加强养老人才队伍建设。为进一步提升养老行业从业人员素质，切实提高养老护理员职业吸引力，提升全行业服务管理水平，制定出台了《关于加强通化市养老服务人才培训工作的指导意见》《通化市养老（孤残儿童）护理员奖励实施方案》。各地依托养老服务人才培训实训基地及第三方机构开展养老服务人才培训工作。连续举办四届全市养老护理职业技能大赛，有两名选手荣获省赛三等奖，通化市民政局被评为“优秀组织单位”。 

　　四是创新养老服务发展模式。我市鼓励社会力量参与养老服务，运营养老服务设施，借助其专业运营经验与资源，提升设施服务质量与效率。全市现有养老机构145家，其中民办及公建民营机构102家，占机构总数的70.3%。同时，大力发展社区居家养老服务，依托社区居家养老服务中心，为居家老人提供上门护理、助餐助浴、精神慰藉等多元服务。探索建立“社工+养老”“物业 +养老”模式，融合医养资源，构建居家、社区、机构协同，资金多元投入的养老模式，满足多样化养老需求。 

　　下一步，我市将深入贯彻落实国家、省关于养老服务重要文件精神，积极应对人口老龄化，不断健全养老服务政策体系，加快养老服务设施建设，推动养老服务水平稳步提升。 

通化市民政局 

2025年7月23日 

　　承办单位联系人姓名及电话：刘政梅  3317676