通化市人民政府

对市政协九届四次会议第105号提案的答复

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日期：2025-07-31
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潘巍委员：

　　您在市政协九届四次会议上提出的《关于优化完善“吉字号”农副产品产业全链条发展的建议》（第105号提案）收悉，现答复如下：

　　近年来，我市紧紧围绕全省“十大产业集群”建设，依托全市资源禀赋和产业优势，全力打造人参、葡萄、稻米、中小药材、林特山珍、畜牧业产业集群发展，现已培育出400亿级的人参产业、50亿级的畜牧产业、10亿级的绿优稻米、林特山珍产业和具有地域特色、优势明显的山葡萄、中小药材产业，走出了一条高效生态、特色精品、绿色安全的现代农业产业发展新格局。

　　一、强化品牌培育，夯实品牌根基

　　大力发掘优质特色农产品资源，以写好通化“土特产”文章

　　为重要抓手，着力提升“通字号”品牌影响力。“辉南大米”入世界稻米地理标志（县域）品牌榜（100强）；“柳河大米”被农业农村部列入2024年农业品牌精品培育计划并被评为中国农业精品品牌，“柳河大米”“辉南大米”“通化人参”“通化蓝莓”入选中国农业品牌目录并被评为国家级区域公用品牌，数量居全省第1位；通化鲜食玉米、东昌红参等16个农产品纳入全国名特优新农产品名录，数量位居全省第1位；省级优质道地药材科技示范基地8个，数量位居全省第1位；绿色有机和地理标志农产品获证总数累计达到115个；省级区域公用品牌达到9个；全国绿色食品原料标准化生产基地3个；辉南县被农业农村部评为第二批农业生产“三品一标”典型案例；集安益盛药业股份有限公司被授予溯源中国可信品牌称号；“通系953”水稻品种获2025年第六届全国优质稻品种食味品质鉴评金奖。

　　二、加强营销宣传，提高品牌价值

　　一是以展销会为载体加强农产品品牌宣传推介。积极组织全市涉农企业参加展销活动，进一步宣传和展示通化优质特色农产品，提高品牌影响力。2024年以来，累计组织康元生物、柳俐粮食等农业企业54户（次）参加展会活动11次，现场展销累计50万元，达成签约4亿元，意向签约8100万元。

　　二是以产销对接为抓手拓宽农产品销售渠道。积极推动我市农特产品在北京、广东、浙江等地销售的新途径。先后在台州建立19家大米直营店；推荐柳河国信社稷尚品公司等3户企业入驻吉林大米田园综合体“吉田认购”营销平台；西江米业有限公司等4户企业10款产品通过吉林大米评价体系认定。禾韵蓝莓等28户农产品加工企业与广州市钱大妈农产品有限公司等11户企业进行合作对接。征集21户企业30个产品类别与河南开展对接活动。累计组织企业200户（次）及600余种优质农产品与北京、广东、浙江等地广泛开展产销对接。

　　三是以流量经济为机遇助力品牌破圈营销。通过开展电商培训会、组织开展“星乡村”“星农人”申报等工作，为品牌发展提供流量支持，扩大品牌营销能力。2024年先后组织宇翔农业、辉农粳稻等6家企业参加京东电商培训会；成功助推其中3家企业开设了京东店铺，辉南县已开设辉南助农特产馆、柳俐粮食与京东电商团队就供应链降本增效方面达成合作（现已加入京东云仓）、集安市下解放村经省厅及抖音集团审查被评为“星乡村”。

　　三、加大政策扶持，为品牌跃升提供支撑

　　一是制定政策，推动产业升级发展。为全面推进我市农特产业高质量发展，先后制定出台了《通化市人参产业高质量发展条例》《宜参林地资源保护与利用总体规划》《关于加快通化市人参种植保险高质量发展的指导意见》《通化市人民政府办公室印发关于推动企业上市挂牌工作若干政策措施的通知》《通化市人民政府关于印发通化市加快推进农产品加工业和食品产业发展工作方案的通知》《关于进一步强化通化市金融服务支持肉牛产业高质量发展的指导意见》等一系列政策文件，支持农产品加工业稳定发展。

　　二是争取资金，为产业注入活力。吉林省辉农粳稻科学技术发展有限公司等8户企业获批2024年优质粮食工程项目，争取省级扶持资金1340万元，重点支持企业提升绿色仓储能力17.8万吨。柳河县向阳镇争取到国家2025年产业强镇建设项目，预计争取中央财政资金1000万元，并撬动社会资本近3200万元的资金投入当地人参产业，为进一步提升我市人参产业发展打下坚实基础。帮助吉林省辉农粳稻科学技术开发有限公司申报2025年固定资产贷款贴息项目，获得贴息资金5.15万元。

　　三是搭建对接平台，解决资金与技术瓶颈。全面开展助企服务行动，针对企业在融资、技改等方面亟需，在2024年全省农产品加工领域培训班向全省金融机构、科研院所推介有资金需求项目7个，融资需求1.4亿元；推介6家企业20项技术需求，成功与吉林银行等金融机构、吉林农业大学等科研院所进行“结对”帮扶，帮助企业进一步延链、补链、强链。今年一季度，收集整理柳俐粮食有限公司年产4000吨米饼加工生产线建设项目等3户企业项目，资金需求0.4亿元，推送省金融部门及市财政部门。

　　四、多措并举，促进农产品加工业延链增效

　　利用中央衔接资金重点支持家庭农场、村集体合作社、致富带头人等经营主体，建设一批田头冷藏保鲜设施及商品化处理配套设施，满足田头预冷、冷藏运输需求，降低物流成本，持续完善集“冷藏、仓储、配送”为一体的物流体系，从源头减少损耗，节约过程成本，从而进一步提高成本收益。2021年以来，我市利用中央财政资金、各级衔接资金建设农产品冷藏保鲜设施72个，总投资5179万元，累计补贴资金2085万元，一定程度的保障了生产与服务者的收入水平。同时，相关部门在市区选取了三家品种齐全、规模较大、有代表性的农贸市场和两家大型连锁商超作为监测对象，明确专人对大宗农副产品价格进行数据采集、动态分析、汇总上报等，确保生活中农副食品产业的价格稳定，保障百姓生活安康。

　　下一步，我们将聚焦重点产业、重点行业、重点链条，集聚资源要素，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化创新引领，打造六大农业龙型经济集群建设。通过培育壮大主体、推动重点项目、强化品牌宣传，狠抓政策落实、种源保护、研发能力和集群综合效益，不断优化产业布局，延伸产业链条，加快产业升级，推动我市绿色转型、乡村全面振兴。

　　通化市农业农村局

　　2025年07月18日

　　承办单位联系人姓名及电话：秦超 3245170

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