公茂林、王国钰员、何郭强委员： 

　　您在市政协九届四次会议上提出的《关于加强食品安全管控的几点建议》（第7号提案）收悉，现答复如下： 

　　一、我市食品安全工作开展情况 

　　我市严格落实“四个最严”要求，压紧压实各方责任，严防严管严控食品安全风险，推动食品安全监管体制完善发展，强化和落实监管责任，做好五个“坚持”筑牢食品安全防线。 

　　（一）坚持建章立制，健全完善食品安全责任体系。一是坚持高位推动，全面落实党政同责。把落实食品安全“两个责任”作为“一把手”工程，与“党政同责、一岗双责”同谋划、同部署、同推进。召开市委常委会议、市政府常务会议听取食品安全工作汇报，分析食品安全形势，研究部署重点工作。市委、市政府主要领导带头履行“一岗双责”多次深入基层调研校园、旅游重点场所等领域食品安全工作。二是强化统筹协调，工作机制不断健全。全面加强市、县、乡三级食安委及其办公室建设，有效发挥食安办综合协调作用，健全风险会商、信息数据共享机制，推进完善行刑衔接、食用农产品产地准出和市场准入衔接等机制，持续加强综合协调工作的规范化、制度化建设，积极构建群防群治格局。三是压实属地管理责任和部门监管责任。落实国务院食安办关于优化食品安全属地管理责任的工作要求，切实做到减负不减责。教育、农业农村、市场监管、卫健、公安、林业、环保、粮食等部门强化“一盘棋”思想，按照“谋发展必须谋安全、管行业必须管安全、保民生必须保安全”的要求，立足“严”的主基调，严格日常监管、抽检监测、执法办案，持续加强全链条、全过程监管，形成齐抓共管的工作合力。 

　　（二）坚持关注民生热点，围绕食品安全开展各类专项整治行动。一是开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动。深挖肉类产品违法犯罪源头线索，坚决斩断非法屠宰、加工、销售链条，保障肉类产品质量安全，切实规范我市肉类及其制品市场经营秩序。二是全面强化校园食品安全监管。对市区校园周边216户“小饭桌”进行集中整治，通过行政引导及处理，自行停业107户，对59户证照不全的责令停止经营，指导50户证照齐全的全部转型为社会餐饮。协助市、区教育部门进行学校食堂建设改造，对市区18所中小学校新建和改建食堂进行现场勘验、图纸改建等技术指导；对市内两家集配餐单位原辅料采购、后厨加工操作、送餐流程等关键环节进行跟踪监管，目前，市区已有18所学校新建或改建了学生食堂，13所学校实行了集中配餐单位送餐，中小学生就餐工作平稳进行。三是开展人参市场秩序整治工作。开展“雷霆”专项整治行动，对全市1200余户在营的人参经营主体对点包保，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、违法鉴定、危害食品安全等违法违规行为，通过强化人参市场经营行为、人参检验鉴定行为、人参网络经营行为的规范，通化人参市场基本实现现明码标价、分区经营，经营秩序持续向好，受到了省级领导的批示肯定。四是组织开展食品安全监督抽检、节令食品等专项抽检和核查处置工作，针对食品抽检中发现的苗头性风险进行及时预警。2024年市场监管系统全年监督抽检任务数完成3304批次，超额完成61批次，抽检不合格83批次，普通食品不合格率为2.26%，食用农产品不合格率为2.88%。在粮食安全检测工作中，检测新收获粮食安全卫生样品221份，未发现真菌毒素、重金属和农药残留等安全卫生检测方面超标粮食。 

　　（四）坚持“四个最严”，严厉打击食品安全违法行为。深入开展“昆仑2024”专项行动，始终保持对食品安全犯罪的严打高压态势，累计破获危害食品安全犯罪案件24起，抓获犯罪嫌疑人54人，涉案价值1500余万元。其中，侦办的杨某某等人生产、销售有毒有害金贵优钙茶案受到公安部七局表扬的同时被列为公安部督办案件。公安、市场监管、农业农村部门联合对全市范围内火锅店、烧烤店等涉及肉制品的场所进行全面检查。抽检鲜牛肉、鲜羊肉等样品196余份，检测出不合格样品12份，累计破获涉肉制品犯罪案件3起，抓获犯罪嫌疑人7人。 

　　（五）坚持共享共治，不断开创食品安全齐抓共管新局面。一是强化部门共管，汇聚监管合力。农业农村部门深入实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动，深化豇豆农药残留、水产养殖重点品种药物残留突出问题攻坚治理；卫健部门积极开展食品安全风险监测，扎实推进食品安全国家标准及地方标准跟踪评价；教育部门开展“校园餐”专项整治，严格落实校园长陪餐制度、食品留样及采购制度等食品安全管理制度；生态环境部门稳步推进土壤污染管控和修复，累计调查79家企业，13个乡镇和21个村，采集样品1345个，编制完成《吉林省通化市耕地土壤重金属污染成因排查项目调查报告》，共计排查出19处污染源，计划2027年前完成全部整治工作，切断污染源进入农田途径；林业部门完成全市食用林产品检测291批次，超额完成了食用林产品检测任务，做到了应检尽检；粮食部门高质量完成粮食质量安全风险监测、国家级监督抽检等检验监测任务。二是加强宣传引导，提升食品安全素养。以“食品安全宣传周”为载体，开展食品安全进社区、进校园活动，多平台多角度宣传《食品安全法》，营造全民关注、全民学习、全民参与的社会氛围，不断加强食品安全法律法规宣传引导，提升公众食品安全素养。 

　　二、下步工作打算 

　　下一步将持续严格落实“四个最严”要求，以“严”字当头，以“实”字托底，采取更加有力的措施，毫不松懈地持续抓好各项食品安全工作。强化部门协同配合，大力推动“从农田到餐桌”全链条全过程严格监管。以中小学校食堂、肉类产品专项行动等为“切口”，严厉打击食品安全违法行为，严防、严管、严控食品安全风险隐患。大力宣传食品安全相关法律法规，提升人民群众食品安全意识和自我保护能力，全力构建食品安全共建、共治、共享格局。 

　　（一）强化责任落实。严格落实党政领导责任、行业主管责任、职能监管责任、企业主体责任，横向到边、纵向到底，把具体任务、达到目标、工作措施、完成时限、责任领导和具体责任人逐一明确，压紧压实我市食品安全监管与发展。深化落实食品安全“两个责任”，不断完善市场监管市、县、乡、村四级食品安全事权清单，形成齐抓共管格局，牢牢守住食品安全底线。 

　　（二）加强统筹协调。优化全程监管、无缝衔接的监管机制，保证工作有序高效开展。建立和完善食安委和食安办会议制度，食品风险会商制度，重要信息通报制度，联合执法制度，督查督办制度，绩效考核制度和应急处置制度等。 

　　（三）服务产业发展。围绕中心、服务大局，强化守底线保安全、追高线促发展意识，在保障食品安全的同时，助力食品产业高质量发展。充分发挥政策、监管、技术优势，落实放管服要求，打造更优的政策环境，着力培育壮大市场主体；提升监管效能，着力维护市场秩序；在优化产业布局、新产品开发、重点品种培育等方面提供良好服务，助推产业结构调整，提升我市食品产业核心竞争力。 

通化市市场监督管理局 

2025年6月9日 

　　承办单位联系人姓名及电话：吕杨  3937110