通化市人民政府

对市九届人大四次会议第92号代表建议的答复

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日期：2025-07-31

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吕永军、何建生代表：

　　两位代表在市九届人大四次会议上提出的《关于大力推动通化区域白羽肉鸡产业持续健康发展的建议》（第92号建议）收悉，现答复如下：

　　一、强化政策供给，构建产业发展支撑体系

　　我局高度重视肉鸡产业发展，大力支持肉鸡产业发展，全力推进养殖-屠宰-加工全产业链体系建设，初步形成肉鸡产业集群发展态势。目前，全市家禽规模养殖场发展到271个，其中肉鸡规模场180个。2024年，全市肉鸡出栏3569.2万只，同比增长3%，增速全省排第3名。一是大力宣传政策。利用春、秋防疫等下乡活动宣传国家和省“菜篮子”生产扶持和畜禽粪污资源化利用等项目政策，主要支持肉鸡规模养殖场开展标准化改造、粪污资源化利用设施设备提升等，推进肉鸡产业提质增效。二是持续加强技术指导和服务。在每年制定的畜牧主推技术中将肉鸡养殖作为一项主要内容进行技术推广，成立了由80名专家组成的科技服务队13支，常态化开展“送政策、送技术、送服务”下乡活动，重点加强科学饲养、疫病防治、良种繁育等方面技术指导和服务，为肉鸡产业健康发展提供技术保障。三是落实设施农用地备案政策。完善畜牧养殖项目用地审批，推行“养殖用地预审绿色通道”，保障吉林盛世源牧业60万套父母代种鸡场等重点项目落地，保障肉鸡产业发展用地。

　　二、聚焦绿色转型，筑牢生态环保底线

　　我局坚持把畜禽粪污资源化利用作为推动畜牧业绿色发展的战略重点，履职尽责，真抓实干，确保畜牧业与生态环境协调可持续发展。一是完善畜禽粪污收储运体系。健全收储运体系，推动县域层面统筹建设集中处理中心，村级设立收集暂存点，依托专业化服务组织，推进运输装备标准化与服务市场化，形成规模化、网格化运营模式。二是拓展资源利用路径，推广低成本发酵、干湿分离、有机肥加工等适用技术，推进“还田为主、能源利用为辅”综合利用格局。三是完善监管机制，落实“谁产生、谁负责”主体责任，建立粪污管理台账、排放（利用）登记与动态监测制度，强化部门协同执法和典型案件惩戒，推动污染防治和资源化利用制度化、规范化。2024年，争取国家和省级资金3137万元，带动社会投入资金3860万元，大力推进“农牧结合、种养循环”现代农业发展模式，建有村级畜禽粪污收集点431个，推进546个规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，保障全市畜禽粪污资源化利用率稳定在85%以上。二是规范病死畜禽无害化处理体系。强化病死畜禽无害化处理，重点围绕收贮转运、处理工艺、防疫消毒、环境保护、信息化建设等方面，对已建成并有效运行的无害化处理场实施升级改造。强化病死畜禽暂存、收集、转运和处理全环节无害化处理体系建设，畜牧养殖大县和养殖密集区域基本形成专业无害化处理场（中心）、收贮站点全覆盖的病死畜禽无害化处理体系。建立健全病死畜禽无害化处理与保险联动机制，将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，有效解决病死畜禽保险理赔佐证取证难问题。

　　三、创新经营模式，提升产业竞争力

　　一是培育全产业链龙头企业。以通化耘垦牧业为核心，打造“祖代种鸡-父母代繁育-商品鸡养殖-屠宰加工-冷链物流”全产业链，2024年实现产值11亿元，带动上下游企业23家。支持柳河康华、辉南耘垦升级智能化屠宰线，年屠宰能力分别达2400万只、2100万只，产品加工附加值提升30%。二是推广利益联结机制。发展“公司+合作社+农户”模式，由龙头企业提供鸡苗、饲料和技术指导，合作社组织农户标准化养殖，2024年带动200余户农户参与，户均年增收3.5万元。2024年协助指导吉林盛世源牧业有限公司申报省级农业产业化联合体，通过龙头企业与联合体成员签订合同，与合作社及家庭农场形成紧密的利益联结。

　　下一步我们将统筹各方资金，争取上级政策项目，持续加大肉鸡产业支持力度，强化宣传引导和技术服务，不断提升养殖场户养殖水平，常态化开展重大动物疫病防控和质量安全抽检，稳定县级无害化处理场运行，探索推动“公司+村集体+农户”的新型经营模式，积极构建银企合作平台，创新金融产品，助力肉鸡产业发展。

　　通化市农业农村局

　　2025年7月30日

　　承办单位联系人姓名及电话：李娜 3330366