王丹代表：

　　您在市九届人大四次会议上提出的《关于整体改造集贸步行街的建议》（第14号建议）收悉，现答复如下：

　　一、商务部门的回复

　　早至2022年，市商务局就开展了计划争取省商务厅关于商贸步行街改造提升相关资金政策的相关工作。但根据商务厅相关规定，该步行街达不到省里政策支持要求，具体为：按照《吉林省步行街改造提升评价指标(2022版）》内容，省会级步行街长度500米（含）以上、地市级步行街400米（含）以上、区县级步行街300米（含）以上，集贸步行街实际长度接近200米，达不到步行街改造资金政策支持要求。

　　根据您关注的步行街业态结构单一的问题，市商务局也针对该问题内容进行了实地踏查、开展调研。调研情况具体为：集贸步行街商户多为个人购买门店，经营方式为业户自主定义，属于市场经济活动行为，根据《中华人民共和国民法典》和《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规内容，商务部门无权也不能在违反法律法规的前提条件下干预企业和个体经营业户的自主经营业态。

　　下一步，市商务局将结合您提出的“调整业态结构，激发商业活力制定优惠政策，引导集贸步行街内的商户进行业态调整和升级，鼓励引入时尚潮流、文化创意、体验式消费等新兴业态，如品牌集合店、主题餐厅、创意工坊、密室逃脱、VR 体验店等，丰富商业业态种类，满足不同消费者的个性化需求。”有针对性地开展招商引资，以期经由优势项目注资解决集贸步行街整体改造提升的实际问题。

　　二、自然资源部门的回复

　　根据省政府批复的《通化市国土空间总体规划（2021-2035年）》，该地块用地性质为城镇道路用地，道路等级为城市现状支路。由于集贸步行街位于老城区，周边以商业、居住为主，且道路交通体系不够完善，人口密度较大。如对集贸步行街进行改造提升，应充分考虑人流疏散及消防通道的需求。市自然资源局建议尽量减少布置阻碍交通的永久性构筑物，在满足消防、交通的要求基础上对既有路面及景观升级改造。

　　三、住建部门的回复

　　该建议精准指出了当前步行街发展的痛点，与我市城市更新规划高度契合。

　　1.规划编制情况。争取将集贸步行街改造纳入通化市精品街改造计划。同步对接文旅部门，拟将高句丽文化、红色旅游元素融入步行街设计。

　　2.基础设施状况。通过市政检修记录显示，该区域排水管网老化率达65%，路灯损坏率42%，争取列入老旧街区改造项目。

　　3.改造实施方案。采用海绵城市技术重建地下管网，铺设仿古青石板路面。安装智能路灯、垃圾桶满溢传感器，接入“智慧通化”管理平台。

　　通化市住房和城乡建设局

　　2025年7月3日

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