通化市应急管理局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

市政府并市委：

2025年，在市委、市政府坚强领导下，我局深入贯彻习近平法治思想，紧扣应急管理核心职责，将法治建设融入应急保障、安全监管、执法服务全流程，扎实推进法治政府建设，全力防范化解各类安全风险，现将工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作成效

（一）筑牢应急保障根基

构建“1+18”应急指挥体系，成立市应急救援总指挥部，统一统筹突发事件应对处置。争取专项资金5500余万元，为基层地区及通钢配备各类救援装备，强化队伍实战能力。推进370MHz应急通信建设，完成35个固定基站搭建，配备201部手持终端，实现县域通信全覆盖，保障应急指挥畅通。

（二）抓实防汛抗旱工作

公示各级防汛责任人，开展培训1.4万余人次，修订预案1453个。联合多部门开展会商研判425次，分级启动应急响应41次。建立政企联动机制，储备2100万元防汛物资，组建专业抢险队伍，全年排查处置风险627处，预防性转移群众4.2万余人，全力守护汛期安全。

（三）严守森林防灭火防线

聚焦高风险区域管控，设置固定、临时检查站686个，2225名防火“三员”全员在岗，严控野外火源。全年整治火灾隐患87处，行政处罚2人，实现零森林火灾目标。

（四）高效推进灾后救助

针对年内9次自然灾害，精准核查灾情，规范开展冬春救助工作，严格落实申报、审核、公示流程，申报救助资金1121.66万元，惠及2.2万余名受灾群众，做到应救尽救。

（五）优化便民政务服务

推出20项“午休办、周末办”政务事项，破解群众办事难题，开展上门、预约、延时服务56次，为企业解决问题13项。推行“一窗受理、不见面审批”，实现变更事项全程网办、群众企业“零跑腿”，同步强化窗口业务培训，提升服务质效。

（六）规范行政执法机制

创新“6+3+1”执法规范化体系，完善执法监督、案件回访等制度，构建事前“双备案”、事中“双讨论一法审”、事后回访评议的全链条监督模式。开展基层执法案卷评查，带动执法能力稳步提升。

（七）强化安全生产监管

聚焦煤矿、非煤矿山、危化品、工贸等重点领域，常态化开展执法检查，累计检查企业（矿点）近千次，整治安全隐患2300余项。推广安全监测预警、“吉焊码”等智慧监管手段，规范动火作业，严厉打击违法违规行为，筑牢安全生产防线。

（八）深化法治宣传教育

依托主流媒体开展法治直播，组织企业负责人安全培训220余场，覆盖企业7000余家。借全国安全生产月契机，开展安全宣传“五进”活动427次，普及安全应急知识，提升全民安全防范意识。

二、存在的问题不足

一是基层执法力量紧缺，编制不足、人员偏少，难以实现全方位精细化监管；二是复合型专业人才匮乏，既懂法律又懂专业技术的执法骨干短缺，影响执法质效；三是信息化支撑不足，部门数据壁垒未完全打通，智慧监管水平有待提升；四是部分中小企业法治意识淡薄，主体责任落实不到位，隐患整改不彻底。

三、党政主要负责人履职情况

宋涛同志作为我市应急管理工作主要负责人，始终以法治思维统领安全生产监管工作，带领全局筑牢安全防线，为全市高质量发展保驾护航。

他带头深学笃行习近平法治思想，常态化组织专题学习，带头完成法治研修、开展领导讲课，牵头开展执法案卷评查，带动全局法治素养和履职能力全面提升。坚持依法科学决策，严格落实重大决策合法性审查机制，2022-2024年完成28起执法案件法治审核，确保决策合规公正。

立足应急实战，统筹完善三级应急预案、应急指挥体系及军地联动机制，摸排组建救援队伍，常态化开展应急演练，全面提升应急处置效能。主导创新“6+3+1”执法规范化体系，构建全链条执法监督机制，推进“互联网+执法”，深化“双随机、一公开”监管，严抓隐患整治，规范执法流程。同时严格落实普法责任制，将普法融入执法全过程，压实企业主体责任，全力守护全市安全生产稳定大局。

四、2026年工作安排

2026年作为安全生产治本攻坚三年行动收官年、“十五五”开局年，我局将纵深推进法治政府建设：一是强化法治引领，将习近平法治思想纳入中心组学习，落实法治建设第一责任人职责，纳入年度考核；二是建强执法队伍，充实一线力量，培养复合型人才，严格落实执法“三项制度”，推行说理式柔性执法；三是聚焦重点领域，实施分级分类监管，推行“双随机、一公开”模式，严打重大违法违规行为，优化营商环境；四是推进数字赋能，更新执法装备，打通部门数据壁垒，搭建“互联网+监管”平台，提升智慧监管水平；五是创新普法宣传，开展主题宣传与送法入企活动，压实企业主体责任，营造安全法治氛围。

通化市应急管理局

2025年12月20日