通安委办〔2019〕54号

通化市安全生产委员会办公室关于做好

汛期应急管理和安全生产工作的通知

各县（市、区）安委会，通化医药高新区安委会、吉林通化国际内陆港务区安委会，市安委会有关成员单位，有关中省属企业：

    当前，我市已进入汛期，强降水、雷暴大风、冰雹等天气不断增多，引发生产安全事故的风险加大。为全面贯彻落实全省防汛抗旱工作会议、市安委会第二次全体（扩大）会议精神，进一步加强汛期安全生产工作，严防自然灾害引发生产安全事故，为中华人民共和国成立70周年营造良好的安全生产环境，现就有关要求通知如下：

一、强化汛期安全生产责任落实

各地、各有关部门和单位要深化党委政府领导责任、细化部门监管责任、强化企业主体责任，强化安全生产网格化管理，全面筑牢安全生产堤坝。要进一步强化红线意识、责任意识和风险意识，全面加强汛期安全生产工作组织领导，层层压实责任，层层传导压力，狠抓责任和工作措施落实。要进一步深入分析本地、本行业、本领域、本单位汛期安全生产特点，立即对汛期安全生产工作进行再检查、再推动、再落实，着力查缺补漏、消除盲区、堵塞漏洞。要加大安全生产监管执法力度，督促企业切实落实安全生产主体责任，强化各项安全防范措施。对责任不落实、措施不得力、工作不到位的，依法依规落实惩治措施。

二、强化灾害性天气监测预警和超前防范

各地、各有关部门和单位要进一步加强与应急、气象、自然资源、水利等部门的联系，准确掌握水情及恶劣天气的预测预报。要进一步完善预警预报手段，充分利用微博、微信、政府网站、手机短信平台等及时发布预警信息，确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员，严防自然灾害引发生产安全事故。要科学研判灾害性天气发展变化趋势，深入排查、辨识、评估可能带来的安全风险和危害因素，提前采取针对性管控措施。遇有重大险情，要及时将全部人员撤出危险区域。气象部门要及时通报各类自然灾害监测预警情况，国土资源部门要及时通报易发生山体滑坡及泥石流地质灾害区域及部位情况，确保各相关单位及时掌握有关灾害信息。要加强自然灾害引发生产安全事故的预警机制建设，开展气象灾害风险评估，认真研判自然灾害引发生产安全事故风险，有针对性地开展气象灾害风险预警，及时下发预警信息。

三、突出重点领域隐患治理

各地、各有关部门和单位要深刻吸取灾害事故教训，突出重点地区、重点领域、重点部位、重点环节，进一步深化汛期安全防范措施。特别要加强沿江沿河沿湖、地势低洼地区企业、建筑工地和城市地下隧道、管网等安全检查，发现隐患和问题要立即整改，一时不能完成整改的要严格落实安全防范措施。督促矿山企业落实地面防排水、井下探放水安全技术措施，落实矿区地面塌陷区充填、矿井防排水、防洪堤坝加固、防雷电措施，加强泵房、水泵、井下排水管道等防洪设施、供电设施和爆破器材库房防雷管理检查，做到防洪设施、供电设施等完好运行、完好有效。加强露天矿山周边山体、采场边坡和排土场监测监控，做好防排洪设备设施养护，及时处置危岩、浮石、边坡松动等隐患，防止山体滑坡、边坡垮塌等事故。加强尾矿库坝体、周边山体稳定性及排洪设施等的巡查检查，严防溃坝漫坝事故发生。进一步加强危险化学品生产、经营、运输、使用、存储等环节的防雷击、防高温、防汛检查，严防泄漏、爆炸等事故发生。强化建筑施工安全管理和检查，提前进行有效防范。进一步加强交通运输安全检查，重点检查桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临崖路段和重点水域、重点渡口，不能保证通行通航安全的，采取禁行等必要管制措施。加强旅游景区风险区域和设施项目的排查监测，存在重大风险的要及时封闭、停止运营。全面强化城市安全运行，加强地下商场、人防工程、油气管道、城市涝片等重点场所、重点设施的监测、巡查，严防群死群伤事故发生。其他行业领域也要结合实际，切实做好汛期安全隐患排查治理工作，强化安全防范。

四、加强值班值守和应急处置

各地、各有关部门和单位要加强汛期值班值守，严格执行24小时值班和领导干部到岗带班等制度，发现险情及时、准确上报和处置。要针对汛情特点进一步完善应急预案并开展演练，强化各类预案的有效衔接，切实增强预案的科学性、针对性和有效性。加强应急救援队伍值班备勤和应急物资储备，落实好应急资源，做好应急准备。要进一步完善协调联动机制，强化应急、气象、水利、自然资源、交通运输等部门间及与相关企业的应急联动，做好应急救援队伍和应急物资的运输保障，做到信息共享、资源共享，协同应对各类灾害和事故。

通化市安全生产委员会办公室

                             2019年6月6日