通化市:今天白天到夜间:多云转小雨,西南风2-3级,最高气温24度;最低气温13度。森林火险3级。
您当前的位置:首页>>信息公开>>政务信息公开分类>>通知公告
通化市环境监管网格划分方案
日 期: 2017-05-22

  按照《吉林省环境保护厅关于做好《环境监管网格划分方案》修订工作的通知》(吉环监字〔201716号)要求,对通化市环境监管网格划分方案进行修订。

  一、指导思想

  以环境监管“全覆盖”为目标,以属地管理为原则,通过实施“分块管理、网格划分、责任到人”的环境监管模式,明确监管层级、落实监管责任、加大监管力度,构建覆盖全市、责任到位、执法有序的网格化环境监管体系。

  二、网格体系建设

  (一)网格划分。按“属地管理”原则,以县(市、区)为单元,将全市划分成七个监管网格。各县(市、区)按照污染源数量、分布、监管任务等情况,以乡镇、街道为单元,划分监管网格。

   (二)监管模式。通化市环境监察支队负责对全市所有网格环境监管情况进行定期稽查、督查和抽查。 各县(市、区)环境监察大队负责各自区域的环境监管责任,污染源日常监管按随机抽查的要求,严格落实监督检查职责。市县两级监察机构实施分级监管模式,按照管辖的区域划分为网格,定区域、定人员、定职责、定任务,将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。

  (三)网格负责人及职责

  各级网格分别明确网格责任领导、主要负责人和基层生态环境监督员。

  1、网格责任领导:分别为市县两级环保局主要领导、环境监察机构负责人等。主要职责:理清网格管理工作思路,指导、检查和督促网格环境监管工作落实,对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自部署和直接查处。

  2、网格主要负责人:县级各监察机构负责人和监察员。主要职责:按规定落实各项环境监察职能,完成现场环境监察频次,落实现场环境监察内容,做好现场环境监察记录,对环境违法案件及时调查取证,及时调查处理信访纠纷,做好环境污染事故调处等工作。市级各监察机构负责人和监察员负责对县级各网格环境监管情况进行定期督查和稽查。

  3、基层生态环境监督员:由各乡镇(街道)组织辖区内各村委会、居委会,选荐热心环保工作、有一定环保知识和沟通协调能力、富有责任心、身体状况良好的村(社区)党组成员或党员作为生态环境监督员。主要职责:对企业、部门和区域的环境保护工作进行监督,调解本区域内的环境矛盾纠纷,宣传环境保护知识以及相关法律法规和政策等。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。成立环境监管网格体系建设工作领导小组,结合本地区实际,加强组织协调,认真研究分析环境监管工作特点,制定具体实施方案,并严格实施。对于网格化环境监管工作实施过程中发现的重大问题要及时梳理和反馈,确保网格化监管工作正常运行。建立完善的监管职责、监管流程、监督考核、信息互通等工作制度,确保网格化环境监管长效运行机制。

  (二)提升监管能力。要加大对网格化环境监管工作的投入,落实专职环保机构人员,保证日常工作的正常开展进一步加强环境监察机构标准化建设,增加执法投入,按照《全国环境监察标准化建设标准》,逐步建立“数字网格化”环境监管体系,加快建立“网格化”环境监管信息平台,形成要素齐全、数据完善的网格化环境监管体系信息数据库。同时,要推进重点行业、重点企业实施污染源自动监控,有效提升环境监管效能。

  (三)充分发挥作用。结合基层生态环境监督员工作职责,充分发挥基层生态环境监督员的“四员”作用,在每个监管网格中都要明确对应的基层生态环境监督员,确保网格负责人能够掌握辖区污染底数,定期进行巡查加强日常监管,对重点环境监管工作和突出环境违法问题进行监督上报。

  附件:1.通化市环境监管网格划分汇总表、网格化监管区域示意图、组织机构示意图、通化市各县(市、区)环境监管网格划分汇总表、网格化监管区域示意图