通化市审计局
Audit Bureau of Tonghua City
通化市审计局
Audit Bureau of Tonghua City
2022年,通化市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为指引,全面贯彻落实《通化市法治政府建设实施方案(2022-2025年)》《吉林省审计机关法治建设实施方案(2021—2025年)》和《“十四五”通化市审计工作发展规划》的决策部署,保障审计工作在法治轨道上稳步运行。
一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是新时代推进法治政府建设的根本遵循和行动指南,我局始终把学习习近平法治思想作为重要政治任务。局党组带头学,在党组理论学习中心组(扩大)会议,系统研读《习近平法治思想学习纲要》,不断深化认识,全面理解习近平法治思想重大意义,助推局党组在法治轨道上想问题、作决策、办事情。
(二)依法履行审计监督职责。始终围绕市委、市政府中心工作,坚持依法审计和依法行政,严格恪守审计监督的权力边界。紧扣经济监督,聚焦财政财务收支的真实合法效益的主责主业,充分发挥“重大政策跟踪审计”“财政审计”和“领导干部经济责任审计”三大平台作用,持续加大对重大政策落实、经济社会运行风险隐患、重点民生项目和资金三方面监督力度,着力发挥“经济体检”作用。认真贯彻落实两办关于建立健全审计查出问题整改长效机制意见,扎实开展审计查出问题整改工作。
(三)切实完善审计制度规范体系。坚持把制度建设作为推动审计工作高质量发展的重要抓手,持续加强对制度的清理、管理和执行的体系建设。一是积极推进审计实践与法治工作有机融合,制定了年度法治工作要点,有力推动依法审计各项工作全面深入开展。二是针对审计法的重新修订,对审计业务管理制度进行了集中梳理,开展修订工作,及时发挥制度的指引作用。
(四)强化对行政权力的制约和监督。坚持依法履职的同时自觉接受监督,进一步推动行政权力规范透明运行。一是及时回应关切,自觉接受社会监督。二是加大了与人大、纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督部门的贯通协作力度,深化协作联动,增强了监督合力。
(五)有效推进行政决策科学化民主化法治化。坚持在严格决策程序、注重决策质量和保证决策效率上下功夫,切实担负法治政府建设责任。一是严格执行重大行政决策程序。局内重大决策事项由局党组会议集体讨论决议。二是积极推行政府法律顾问制度,从我市司法局推荐的优秀律师事务所中,经过考察择优聘请了法律顾问,并签订了合作协议书。
(六)依法化解涉审行政复议案件。认真贯彻行政复议、行政诉讼制度,自觉维护法制权威。坚持以人民为中心的工作导向,依法办理行政复议案件。今年无复议案件。
(七)认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照普法责任清单,积极开展普法宣传。一是立足本位开展普法。在审计项目实施过程中有针对性地普法,推动审计全过程普法。特别是新修订《中华人民共和国审计法》颁布后,通过多种方式开展学习宣传,营造了浓厚的法治宣传氛围。二是按照“八五”普法规划要求,结合审计实践,制定审计普法宣传方案。
(八)实现审计人员的法律素养稳步提升。坚持定期开展与各相关行业领域的法律法规专题学习培训。通过聆听审计署、审计厅的法治视频课程,促进法治思维养成,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,能够以发展的角度看待审计、实施审计,尤其对审计查出的具体问题,坚持揭示问题与推动问题解决相统一,以实际行动扛起监督责任。
二、推进法治政府建设存在的不足和改进措施
一年来,我局法治建设工作稳步扎实推进,取得一些成绩,但也存在一些不足。主要表现在领会习近平法治思想的核心要义、精神实质后,开展审计法治理论与实践研究不足;审计人员运用法治保障依法审计能力需要提升;审计机关开展普法宣传与审计实践、日常生活融入不够紧密,审计普法宣传形式手段需要进一步创新。
改进措施:持续加强法治培训,在审计专业培训的基础上,坚持习近平法治思想常态化学习和培训,推动理论与实践结合,持续开展与各相关行业领域的法律法规专题学习培训,增强审计人员对各领域的法律法规的运用,提高分析问题、研究解决问题的能力,进而提升审计监督质效。不断丰富普法形式,开拓新的宣传阵地和途径,提升法治宣传的针对性和实效性。
三、主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责
局长作为法治建设第一责任人认真履行职责,坚持从讲政治的高度谋划、推进依法审计工作。一是着力推动落实法治政府建设各项任务。将法治建设纳入审计年度工作计划,与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,依法公开法治政府建设年度报告。主持召开局长办公会专题研究法治政府建设(依法行政)年度工作重点。将履行推进法治建设情况列入年终述职内容。二是坚持带头尊法学法守法用法。严格落实领导干部学法用法各项制度,通过参加领导干部网络学院学习等方式,深入学习领会习近平法治思想,特别是习近平总书记关于依法行政、依法审计的重要论述,不断提高运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。三是注重法律知识的储备和更新。把习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》和新修订《中华人民共和国审计法》及新修订《中华人民共和国行政处罚法》作为学习重点内容,以法治精神凝心聚力,不断适应新形势下依法履行审计监督职责的新要求。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年,通化市审计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,在全面依法治市进程中切实担负起党和人民、宪法和法律赋予的审计职责使命,聚焦财政财务收支真实合法效益的审计主责主业,全面提升审计人员法治素养和依法履职能力,积极推进审计全过程普法,推动审计法治建设行稳致远。