按照文件要求，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.通过党组理论学习中心组（扩大）、“每月一法”，网络学法、自学等方式围绕深入学习习近平法治思想，学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，学深悟透习近平法治思想丰富发展的最新成果，用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，读原著、学原文、悟原理，带头学习领会习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，努力掌握贯穿其中的立场观点方法情况；发挥领学促学作用，按照《关于组织党委（党组）理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习的通知》（中宣发〔2024〕22号）和《关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要（2025年版）的通知》（中法办发〔2025〕6号）要求，组织开展和参加党委（党组）理论学习中心组专题学习习近平法治思想情况；带头深入基层、走入群众宣讲，推动习近平法治思想深入人心等情况。

2.强化林业系统营商环境工作。为规范企业检查，我局年初制定了并上报了“双随机”一公开检查事项清单，行政检查类项目共有2项，主要集中在野生动植物经营、林草种子生产经营等方面。其中，涉企业检查2项，涉群众检查0项。2025年共开展行政检查1次，其中，涉企1次，涉群众检查0次；发现问题0个。

3.我局配备2名工作人员兼职从事法制审核工作，局内的重大决策，提交决策机关前履行合法性审查程序。以市委、市政府名义出台的重大决策，向市司法局申请备案和审查。全面落实政务信息公开制度，按照通化市政府信息公开要求，以“通化市政府网站”“通化市林业局子网站”为主要阵地，公开林业相关信息，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，征求群众意见，接受群众监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。在制定重大行政决策风险评估程序操作规则上，在涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目等决策事项上，做好专家论证和风险评估工作。

4.强化执法人员执法水平和素养。7月25日举办了行政执法人员执法程序及实务培训会议。重点是对行政执法程序、执法实务、执法案例等方面加以培训。通过培训会议，更好地提高了行政执法人员法治思维，提高了理论联系实际能力和专业执法能力，为保护通化森林资源，打击涉林违法犯罪，培养了大量后备执法人员，并且通过培训进一步督促执法人员要公平、公正、严格、文明执法。

5.发挥行政执法监督作用情况。部门行政执法监督机构配备2名专职人员，为强化法制审核、监督工作，发挥参谋助手作用。

发挥法制审核作用，对通化市全民健身中心涉嫌擅自改变林地用途一案，全面加强法制审核把关作用，因该中心申请听证和行政复议，2月18日我们组织召开了听证会，形成听证会记录及报告，该中心向市政府申请了行政复议，我们起草行政复议答复书，并征求了有关科室、单位及领导意见后，报送至市政府。市政府已下发行政复议决定书，维持我局处罚决定。目前，该案件已经提请东昌区法院申请强制执行。

利用1个月时间汇同资源监测中心对全市森林资源、毁林毁草毁湿、打击违法犯罪、毁林种参等情况，采取四不两直方式开展了督导检查。针对督查发现的问题向集安市、通化县下发了整改通知书。

6.深入学习林业方面的法律法规，开展法律法规政策教育培训，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等关系林业方面的法律法规，不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。通过对综合业务法律法规的宣传教育培训，拓宽全办领导干部法治思维，提高领导干部应用法律法规政策能力。创新宣传教育活动载体。领导干部加强网络培训学习教育按期完成网络培训任务、党员干部参加市依法治市办等组织的培训教育活动，干部参加单位组织集中学习、自学、讲课等多种形式加强法治学习教育工作。

7.强化行政执法保障情况。加强行政执法人员、法制审核力量情况，健全行政执法责任追究、免予问责情形和容错纠错制度情况，我局建立长效机制，并制定下发了《通化市林业局行政案件办理制度》《通化市林业局法制培训方案》《通化市林业局林业案件职责分工及执法流程》等制度，明确了工作职责，层层落实了责任，为提高全局行政执法工作打下了坚实基础。

二、法治政府建设存在的不足和原因

（一）新增执法人员执法能力和素养还有待提高，只是考试通过，没有经过实战锻炼，短期内还无法成熟办案，各县（市、区）毁林毁草毁湿问题仍然存在，毁林种参现象在通化县和集安市较为集中，各乡镇执法能力和执法水平还需亟待提高。

（二）执法监督力度不够。集中开展行政监督检查活动的次数偏少、范围偏小，未形成系统化、制度化、经常化和全面化的执法监督格局，造成依法行政工作水平的不平衡。

（三）基层林业从业人员减少，法治建设工作薄弱问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把林业各项工作纳入法治化轨道。

四、下一年度工作打算

（一）继续加强执法人员能力素质培养，开展法治培训学习工作。通过线上理论学习和线下实际执法案例现场教学，通过两手抓执法人员素质，提高执法人员理论和执法实操能力。

（二）继续加强对各地的督查检查工作。结合省局及全局重点工作，特别是环保督察、毁林毁草毁湿、扫黑除恶等专项行动，同有关科室、单位采取四不两直的方式开展督导检查工作，发现问题及时反馈各地，并责令其限期整改。

（三）积极推动普法宣传工作创新，采取经典案件以案释法的形式，用群众喜闻乐见的语言，实现精准普法，同时努力打造法治文化宣传品牌，加强普法网站平台建设，不断提高法治宣传教育的覆盖面和渗透力。