通化市生态环境局2025年度

法治政府建设报告

市委、市政府：

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续深入学习宣传和贯彻习近平法治思想

我局始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，注重抓好“关键少数”的教育培训，通过领导干部带头学法、用法，推动全局法治政府建设工作不断深入。将每周五下午固定作为学习日。通过组织专题学习会、研讨会等形式，不断提升全局干部职工对习近平法治思想的理解和认识。 

（二）严格落实依法行政，高质量落实各项业务工作

制定实施《通化市生态环境分区管控实施方案》《通化市生态环境准入清单》，共划分138个环境管控单元，其中优先保护单元89个（面积占比75.66%），重点管控单元43个（面积占比11.18%），一般管控单元6个（面积占比13.16%）；做好重大项目服务保障，2025年全市投资5000万元以上的212个重点项目，已完成环评审批及备案86个、环评豁免99个，完成审批率87.2%；

（三）严格规范涉企行政执法工作，全面提升人民群众的认同感

强化环境监察执法力度，开展“双随机、一公开”执法检查1229次，立案查处环境违法案件18件，收缴罚没款226.9万元；通化“智慧环保”大数据平台政务端APP和公众端APP已进行推广使用，上线传输信息数据7.6亿条，归集有效信息数据6400万条；积极引导公众参与，组建通化市生态环境保护义务监督员队伍，广泛吸纳社会各界人士113人，召开新闻发布会4场，向国家和省、市新闻媒体推送稿件并采用312篇，组织公共设施开放宣传29场（次）、受众4000余人，新媒体账号发稿92条，开展“环保大讲堂”9场（次），社会各界对生态环境保护的认同感持续增强，生态环境治理体系和治理能力现代化水平持续提升。

（四）持续推进“规范化”建设，生态环境保护工作队伍自身能力有效提升。

以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，强化党的政治建设，落实全面从严治党主体责任，实施“规范化”建设，常态化开展警示教育活动，持之以恒纠“四风”树新风，大力推行人才引进和干部培育，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全完善各项工作制度机制，有效提升队伍自身能力建设水平。今年以来，召开定期议党和专题议党会议4次、党建领导小组会议2次、全面从严治党专题会议2次、意识形态专题会议2次；组织班子成员深入党支部联系点调研4次，带队开展监督检查15次，组织警示教育活动5次；开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动自查整改问题88个；健全完善各项工作制度机制28项；生态环境保护工作队伍综合素养和能力持续提升。

二、法治政府建设存在的不足和原因

尽管我们在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是在环境质量巩固方面，与“十四五”管控目标要求还有一定差距；二是在助力绿色转型发展方面，协调实现“生态+”的行业和领域还不多；三是在生态环境治理能力方面，生态环境监测监察执法能力建设相对滞后。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长将学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习议题，多次组织集中学习和交流研讨，不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性；将每周五确定为理论学习日，认真学习有关法律法规。全面落实行政执法“三项制度”。亲自部署法治建设重要工作，及时调整局党组班子成员分工，进一步压实依法行政工作责任，充实领导小组成员，制定详细工作方案、工作计划。不断提高局党组班子成员科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

四、下一年度工作打算

针对当前存在的问题和不足，我们计划在下一年度采取以下措施加以改进：

（一）“十五五”规划再统筹、再完善。在全面总结“十四五”主要目标、重点任务、重大工程项目完成情况的基础上，认真研究中央和全省生态环境保护总体目标任务，深入剖析全市“十五五”时期生态环境保护面临的机遇和挑战，准确把握工作方向。体现我市作为全省唯一的国家生态产品价值实现机制试点城市的特点，聚焦当前重点任务（推动发展方式绿色低碳转型、实施污染防治攻坚行动、全力保障生态环境安全、健全现代环境治理体系、大力弘扬生态文化、发展绿色生态工程项目建设），系统谋划一揽子具体举措，夯实“十五五”时期全市生态文明建设和生态环境保护工作基础。

（二）美丽通化建设再深耕、再细作。要加快推动产业结构调整，落实大长白山保护与利用专项机制，强化生态环境治理体系建设，紧盯重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目目标，统筹构建与美丽通化建设相衔接的生态文明建设示范区创建工作体系，为顺利实现美丽通化建设第一阶段目标奠定坚实基础，推动全市生态文明建设从“示范创建”向“美丽中国地方实践”转型升级。

（三）污染防治攻坚再着实、再精准。以生态环境质量持续改善为核心，坚持精准、科学、依法治污，统筹推进蓝天、碧水、净土、青山和湿地保卫战，突出生态环境安全监测预警和应对处置能力建设，加快推进执法机构改革，提升环境执法能力，积极构建“一体化”生态环境保护工作体系，确保污染防治攻坚战取得更多标志性成果和阶段性成效。

（四）生态产业项目再谋划、再释放。继续跟踪国家、省政策动态，不断加大项目谋划力度，扩大项目总盘。同时，积极创新融资渠道，探索“政府引导+社会资本”“生态+工程”等模式，突出小切口破题、大纵深推进，进一步拓展EOD、气候投融资等融资渠道等措施，会同有关部门积极围绕蓝天、碧水、黑土、美丽乡村、生态保护、生态+工程、生态安全、智慧环保等8个领域谋划实施项目，建立全市生态环境领域重大动态项目库。充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，积极谋划实施绿色增量政策，促进绿水青山、冰天雪地的生态效益、经济效益、社会效益充分释放，以高水平保护塑造发展新动能。

（五）问题排查整改再跟进、再深入。落实市级领导“双包保”和“一案双办、双督”制度，加快推进中央、省级生态环境保护督察问题整改，及时对整改临期问题下达预警函，确保按时高质量完成整改任务；推进我市生态环境领域自查排查及省级帮扶排查发现问题整改工作，严格落实市委领导“红黄绿”三色警示机制，对问题整改实施周调度，及时向市委、市政府报告整改进展情况及存在的问题；组织各地、各部门，持续开展生态环境问题排查行动，对中央生态环境保护督察关注的8个方面50个问题，全面开展排查整治，深挖问题根源，减少环境问题存量，为接受第三轮中央生态环境保护督察做好充分准备。

（六）队伍能力建设再部署、再延伸。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，夯实全面从严治党主体责任，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，常态化开展“规范化”建设，持续健全各项工作机制，持续“四风”整治，树立良好队伍形象。攻坚克难、真抓实干，奋力实现“十五五”各项工作目标任务，为加快建设美丽中国和美丽吉林作出通化贡献。

通化市生态环境局

2025年12月30日