市政府并市委： 

2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设总体目标，聚焦自然资源法治建设突出问题，精准发力、狠抓落实，以法治力量护航人与自然和谐共生，助力通化绿色转型、全面振兴。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下： 

一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）深入学习宣传和贯彻习近平法治思想。 

始终把习近平法治思想作为自然资源法治建设的根本遵循，推动法治思想入脑入心、落地见效。局领导班子带头学法守法，将习近平法治思想列入党组理论中心组学习核心内容，局长许鹏专题部署学习贯彻工作，要求将依法行政贯穿全局工作各环节，法治工作机构全力做好服务保障。依托党组学习、办公会、党小组会等载体，常态化组织领导干部开展集体学习与自主学习，重点学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国矿产资源法》等自然资源领域法律法规。全年组织学习重要讲话精神6次、法律法规8次，积极参加自然资源部法治建设培训班2期，持续开展干部能力素质提升行动，全面强化全系统依法行政、规范执法能力，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。 

（二）建立健全依法行政制度体系，加强推进政府治理规范化程序化法治化。 

一是严格落实依法决策机制。严把重大事项合法性审查、公平竞争审查，规范重大行政决策程序，在规划审批、土地供应、违法案件查处等关键环节，坚决按制度执行、按流程办理。全年制发规范性文件4件，开展规范性文件清理2次；召开规划会审会8次、审议项目89个，城乡规划委员会专业技术委员会4次、审议项目19个，土地收储供应会审会8次、审议用地37宗、面积108.09公顷，违法案件会审会16次、作出行政处罚决定16件，决策合法性、规范性持续提升。二是完善协同执法工作机制。加强与市城管执法局、通化铁路运输法院等部门联动协作，多次召开违法案件研讨会，构建齐抓共管、协同发力的执法格局。全年移送违建线索39个，出具合法性审查函68个，有效遏制违法建设行为；制定并公示行政检查事项清单11条，最大限度精简入企检查，优化营商环境。三是规范行政执法行为。深入开展规范涉企行政执法专项行动，公开涉企执法监督投诉渠道，排查整改问题4项，健全制度2项，开展执法培训2次，坚决杜绝同类问题复发。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行“双随机、一公开”监管，全程规范记录执法过程，重大案件全部经法规科法制审核，全年无行政复议、行政诉讼败诉案件，执法公信力不断增强。 

（三）健全突发事件、矛盾调处化解体系，溯源治理畅通救济渠道。 

坚持源头治理、多元化解，全力防范化解自然资源领域矛盾纠纷。规范信访办理流程，分类处置各类信访事项，全年办结信访案件76件，接待个人访180人次、集体访9批次，做到事事有回应、件件有落实；持续深化政务公开，全力保障群众知情权、监督权。全年办理各类群众诉求784件，工单办结率100%；局门户网站公开政府信息372条，依规办理依申请公开82件，针对相关部门数据核查问询，均及时准确答复，无违规纠错情况，以公开透明规范权力运行。 

（四）建立健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。 

始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，自觉接受司法监督，不干预、不插手司法案件，严格履行生效裁判文书，全力支持司法机关依法独立行使职权。纵深推进党风廉政建设，逐级签订党风廉政建设责任书，完善重点岗位廉政风险防控台账，强化关键岗位、关键环节监督。全年依规给予党纪政务处分22人次、组织处理8人次，以严的基调筑牢廉洁自律防线，确保行政权力规范透明运行。 

（五）上一年度法治建设存在不足的整改情况。 

针对上年度普法宣传不及时、业务能力有待提升等问题，靶向发力抓好整改。深入学习习近平法治思想，坚持理论联系实际，通过自主学习、专家授课、专题培训、政策宣讲等多种形式，强化自然资源领域新法律法规学习宣传，针对新修订《矿产资源法》，参加国家级、省级专题培训5次，提升干部专业素养。加强与省厅及周边市（州）交流学习，借鉴成熟制度经验，参照省厅规范局内文件签批流程，明确岗位职责，结合本地实际优化工作机制，以制度完善倒逼业务能力提升，全面补齐法治建设薄弱环节。 

二、法治政府建设存在的不足和原因 

（一）法治思维融入执法决策不深不透，依法履职精准度不足。 

部分干部法治思维树得不牢，处理复杂违法案件时，仍存在“重结果、轻程序”的倾向，对法律适用边界把握不够精准，导致个别案件办理周期偏长、执法文书不够规范。究其根源，是学法用法长效机制不够完善，学习形式较为单一，缺乏典型案例深度研讨和实战化演练，干部法治能力与新形势执法要求存在差距。 

（二）法治监管体系不够完善，科技赋能与协同执法滞后。 

自然资源监管仍以传统人工巡查、实地核查为主，无人机、大数据、卫星遥感等信息化手段应用不充分，对偏远区域、隐蔽性违法行为发现处置不及时，科技化、智能化监管体系尚未健全，法治监管现代化水平亟待提升。 

（三）普法宣传针对性不足，供需匹配度偏低。 

普法工作多采用传统形式，内容以法条罗列为主，针对企业用地、矿产开发、群众不动产登记、征地补偿等热点问题，缺乏精准化、通俗化解读，偏远乡镇、工业园区普法覆盖不够全面，政策知晓率不高，未能及时满足企业和群众法治需求。 

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与自然资源业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。带头学习宣传贯彻习近平法治思想及党内法规、自然资源领域法律法规，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大涉法问题；组织领导班子参加自然资源部法治培训2次，将法治建设纳入年度重点工作，亲自部署、亲自督办，全力推动全局法治建设各项任务落地落实。 

四、下一年度工作打算 

（一）深化法治思维培育，提升依法履职精准度。 

制定分层分类学法计划，推动领导干部带头学、业务骨干重点学、全体干部普遍学，常态化开展典型案例研讨、执法实操培训，建立执法与法制审核人员结对帮扶机制，重点提升法律适用、证据固定、文书规范能力，全面增强干部职工法治素养和履职水平。 

（二）完善法治监管体系，构建现代化执法格局。 

加大科技执法投入，优化“空天地”一体化监管网络，运用无人机、卫星遥感等技术，强化偏远乡镇、生态保护区、矿产集中区等重点区域监管，及时发现处置违法违规行为，推动自然资源监管从“被动应对”向“主动防控”转变，筑牢自然资源法治保护屏障。 

（三）精准对接需求，提升普法针对性。 

开展普法需求调研，针对企业、群众不同群体法治需求，制定差异化普法内容，编制通俗易懂的政策指南、法律问答，聚焦重点区域、重点人群开展精准普法。依托世界地球日、全国土地日等重要节点，创新普法形式、丰富普法内容，切实提升普法针对性和实效性，营造全社会共同守护自然资源的良好氛围。 

通化市自然资源局 

2026年3月30日